В школьных обедах не будет ГМО
Почему буксовал социальный законопроект
Поправки в Закон «Об образовании в РФ» в части совершенствования правового регулирования вопросов обеспечения качества пищевой продукции внесли в Госдуму спикеры обеих палат парламента Валентина Матвиенко и Вячеслав Володин, вице-спикер Госдумы Ирина Яровая, а также лидеры всех думских фракций. Можно сказать, что этот законопроект сплотил парламентариев, независимо от их политических взглядов.Документ вводит в законодательство такие понятия, как «пищевая продукции для детского питания», «качество пищевой продукции», «фальсифицированная пищевая продукция» и другие. Также законопроект устанавливает принципы здорового питания и ужесточает требования к обеспечению качества и безопасности продуктов. Согласно поправкам, в детском питании не допускается использование ГМО, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья ребёнка веществ и соединений.
Кроме того, в документе расписаны полномочия по контролю питания между действующими надзорными органами. Также затрагиваются вопросы качества и безопасности детского питания, включая обязательный ветеринарный контроль за ввозимой продукцией, вопросы маркировки и другие аспекты.Несмотря на высокую социальную значимость проекта закона и одобрение его премьер-министром, Правительство не спешило согласовывать документ. Некоторые члены уже бывшего кабмина открыто заявляли о невозможности изыскать средства на то, чтобы обеспечить горячим питанием всех учеников «началки». Тем не менее закон в первом чтении был принят в октябре прошлого года, а точку в дискуссиях в кабмине — за чей счёт будет горячий завтрак или обед для школьников, — поставил президент.
За чей счёт обед
В Послании Федеральному Собранию 15 января Владимир Путин определил источники финансирования, за счёт которых должно обеспечиваться горячее питание детей в школах, а в начале февраля глава государства внёс в Госдуму соответствующие законодательные поправки. Согласно им, обучающиеся по образовательным программам начального общего образования в государственных и муниципальных образовательных организациях обеспечиваются бесплатным горячим питанием не менее одного раза в день. Кормить их будут за счёт федерального бюджета, бюджетов субъектов Федерации и местных бюджетов. По предложению президента, регионы смогут получать субсидии из федерального бюджета на софинансирование организаций по обеспечению бесплатного горячего питания школьников начальных классов. Порядок выделения таких субсидий должно установить Правительство РФ.«При доработке законопроекта ко второму чтению поправки президента были учтены в первую очередь, а также определены параметры и сроки проведения начала питания. Оно начинается за счёт этих (трёх. — Прим. ред.) бюджетов с 1 сентября 2020 года», — подчеркнул первый зампред Комитета по образованию и науке Геннадий Онищенко при обсуждении инициативы во втором чтении. Парламентарий предположил, что регионы-доноры смогут организовать питание школьников за свой счёт, в то время как регионы-реципиенты воспользуются субсидиями, которые гарантируют им поправки президента.При доработке законопроекта ко второму чтению поправки президента были учтены в первую очередь, а также определены параметры и сроки проведения начала питания.Важно, что закон уравнивает детей в праве на здоровье, провозглашённом в Конституции. По данным экспертов, одной из причин того, что с каждым годом здоровье детей ухудшается, является плохо организованное питание в школах.
Исполнение закона возьмут под контроль
«Это важная социальная инициатива, принятие которой позволит каждому школьнику младших классов независимо от того, живёт он в городе или селе, бесплатно обедать в школе. Законопроект направлен на укрепление здоровья наших детей», — отметил парламентским журналистам значение документа Вячеслав Володин.По мнению председателя Госдумы, необходимо, чтобы закон стал работать именно в те сроки, которые обозначены в документе. Для этого федеральные ведомства, напомнил спикер, должны как можно быстрее разработать подзаконные акты. Крайний срок представления документов — 28 февраля, однако Минпросвещения планирует представить их раньше, проинформировал депутатов первый замминистра просвещения Павел Зенькович.
«Уже собрали заявки с регионов. Будем отрабатывать распределение субсидий субъектам. Мы уверены, что к 1 сентября все регионы получат необходимую поддержку», — сообщил чиновник.Пока законопроект о горячем питании школьников — рамочный. Планируется, что меню завтраков или обедов регионы разработают сами. В связи с этим важно, чтобы школьное питание стало безопасным, сбалансированным, включало в себя всё необходимое, что обязательно должен получать растущий детский организм, считает первый замруководителя фракции «Единая Россия» Николай Панков.Планируется, что в окончательном чтении закон будет принят 18 февраля, а уже с 1 сентября 2020 года все младшеклассники получат на большой перемене горячее блюдо и напиток, как предписывает законопроект о бесплатном питании школьников.