Glorialot
Glorialotрегистрируется
Приветствуем!, 3 часа назад
ThomasovEvall
ThomasovEvallрегистрируется
Приветствуем!, 14 часов назад
BobbyeriRoutt
BobbyeriRouttрегистрируется
Приветствуем!, 17 часов назад
Keithustmox
Keithustmoxрегистрируется
Приветствуем!, 20 часов назад
Vilianaxmn
Vilianaxmnрегистрируется
Приветствуем!, 21 час назад
Charlessquora
Charlessquoraрегистрируется
Приветствуем!, 21 час назад
Vikiuhd
Vikiuhdрегистрируется
Приветствуем!, 22 часа назад
dalerjj
dalerjjрегистрируется
Приветствуем!, 1 день назад
Liannerandi
Liannerandiрегистрируется
Приветствуем!, 1 день назад
Живая лента

Анна Кузнецова предлагает ограничить педофилам интернет-общение

Изображения

Анна Кузнецова предлагает ограничить педофилам интернет-общение

Описание

Инициативы рождаются не из воздуха

— Анна Юрьевна, парламент принял беспрецедентно обширный пакет социальных мер по поддержке семей с детьми. На рассмотрении еще целый ряд законопроектов по реализации задач, поставленных в президентском Послании — 2020, а также предложенные членами Совета Федерации поправки в закон о государственной социальной помощи, о совершенствовании организации оказания первой помощи и медицинской помощи в образовательных организациях. Какие из них вы считаете наиболее важными?- Все принимаемые сегодня меры, безусловно, значимы. Но хочу особо отметить важнейший принцип, который сформулировал спикер Госдумы Вячеслав Володин на одном из форумов. Предложенные шаги должны побуждать семью стать самостоятельной. Я считаю, что пособия, льготы или любые немонетизированные форматы поддержки — это ресурс, который должен давать семье помощь для раскрытия собственного потенциала, для саморазвития. Имею в виду не только адресные меры, но и системные управленческие решения. Это я считаю очень важной оценкой эффективности предложенных мер.- Вы также выдвигали немало инициатив в сфере семейной политики. Какова их судьба?- У нас достаточно четкое взаимодействие с парламентом. Закон об уполномоченных по правам ребенка в РФ дал нам право направлять мотивированные предложения в Госдуму, чем мы активно и пользуемся — уже подано около 50 инициатив.Сейчас вместе с Советом Федерации работаем над законопроектом о многодетных семьях. Образована рабочая группа по подготовке поправок к закону о детях-сиротах, подготовлен пакет предложений по их постинтернатному сопровож-дению. Кстати, президент уже поручил разработать дополнительные меры господдержки в области образования детей-сирот.

Инициативы рождаются не из воздуха. В 2019 году к нам пришло более 85 тысяч обращений, на 27 процентов больше, чем годом ранее. Они дают нам срез самых острых проблем и болевых точек по стране. А картину дополняет работа с региональными детскими омбудсменами.

Детское здоровье на первом месте

— С какими вопросами обращаются люди?- В иерархии тем наблюдается взрывной рост (почти 88 процентов) по вопросам здравоохранения — госпитализация детей, дополнительная диагностика, реабилитация, обеспечение препаратами. Но тут есть и успехи. К примеру, в России зарегистрировано жизненно необходимое лекарство для лечения детей со СМА, то же самое желательно сделать и для детей с другими орфанными заболеваниями. Но, к сожалению, дальше дело не идет и в регионах огромная проблема с финансированием их лечения. По этому вопросу мы обращались в Правительство РФ.Успехом считаю включение расходных материалов к инсулиновым уколам с помощью помпы в программу госгарантий. Также поддержано наше предложение о присвоении категории «ребенок-инвалид» при сахарном диабете детям до 14 лет. На очереди, надеюсь, фенилкетонурия.Много писем с просьбами о юридических консультациях в судебных делах — судебные дела по семейным, международным спорам, органам опеки (рост 37 процентов). Далее — жилищные вопросы, которые особенно волнуют многодетные семьи. Почти на четверть увеличилось число обращений по теме защиты права жить и воспитываться в семье.Особо выделю еще одну тематику — детская безопасность, по которой я подготовила целый пакет предложений. Отчасти учтены и реализуются наши инициативы по профилактике суицида. Нас поддержали и в деле профилактики травматизма и гибели при выпадении детей из окон. Мы с Леонидом Михайловичем Рошалем и коллегами в регионах забили тревогу, подсчитав, что ежегодно сотни детей выпадают из окон. В результате Минстрой пошел навстречу и недавно изменил СНиПы. Теперь на окна в новостройках будут ставить ограничители.- Вы настойчиво продвигаете законопроект о защите половой неприкосновенности детей. На какой он стадии?- Это одна из первых инициатив. Каждый новый случай насилия укрепляет нас в решимости бороться за ужесточение мер наказания. Мне просто не дает покоя увеличение подобных преступлений за последние пять лет на 21,2 процента. Мы приняли участие в разработке депутатского законопроекта под руководством Ирины Яровой. Появляется пожизненное наказание, но мы настаиваем еще и на браслетослежении, пожизненном административном надзоре, ограничении интернет-общения и неприменении условно-досрочного освобождения для тех, кто совершал эти преступления. И не отступим от этих предложений.Меня тревожит и нерешенность вопроса по предоставлению материнского капитала семьям-переселенцам. В Новосибирской области ко мне на прием пришли представители сообщества родителей и матери, у которых забирали маткапитал назад. Это были семьи переселенцев из ближнего зарубежья, теперь граждан РФ. В документе о порядке выдачи капитала не оговаривается детально, кто, где и когда должен родиться. На основании этого прокуратура подала иск об отзыве материнского капитала. Суд решил, что его нужно вернуть. А он уже потрачен.Такая ситуация идет вразрез с новой концепцией миграционной политики. И это не только новосибирская история. Подобная коллизия может возникнуть в любом другом регионе, поэтому ее обязательно нужно урегулировать. Предложения свои мы направили в Госдуму и надеемся на скорейшее разрешение ситуации.

Жилье для детей-сирот

— В повестке омбудсмена видное место занимают проблемы детей, оставшихся без попечения родителей. Что вас сейчас больше всего волнует?- Проблема жилья для детей-сирот. По данным Счетной палаты, его приходится ждать от 7 до 10 лет. После встречи с президентом я предложила наделить Минстрой полномочиями по обеспечению детей-сирот жильем. Это поддержано Правительством. Но вот выдачу денежных сертификатов вместо готового жилья мы поддержать не можем. Она чревата разными манипуляциями и мошенничеством, тем более что никаких защитных механизмов пока не предложено.В детских учреждениях РФ содержится чуть более 40 тысяч воспитанников. Порядка 13 тысяч — в домах-интернатах. В последних, как показал мониторинг, права детей часто нарушаются. К встрече с президентом в 2018 году мы подготовили предложения с полным анализом ситуации, которые должны привести практически к реформированию домов-интернатов. Если бы органы опеки и попечительства, система здравоохранения в этих учреждениях работали как надо, возможно, такие радикальные меры не понадобились бы.- Общество разделил законопроект о семейном насилии, подготовленный депутатом Оксаной Пушкиной. Ваше мнение?- Тут надо разложить все по полочкам. Его сторонники ссылаются на ошибочность принятия закона о так называемой декриминализации побоев, хотя на самом деле он лишь отменил избыточную и некорректную норму, вновь введенную в законодательство. Никто никому никого бить не разрешает. На законопроект о профилактике домашнего насилия мы трижды давали отрицательное заключение, так как в нем масса противоречий и дублирование действующих норм.- Институт детского омбудсмена существует в России десять лет. Что положительного он принес в сферу защиты прав ребенка?- Это единственный институт, который целенаправленно занимается детством. Работа с обращениями граждан и региональными омбудсменами позволяет анализировать ситуацию как в разрезе страны, так и по регионам России. Порой мы связываем слаборазвитые межведомственные цепочки, мы активно расширяем сотрудничество с различными общественными объединениями, межсекторные связи, анализируя болевые точки по разным направлениям детской политики, предлагаем решения в том числе межведомственного плана. Сейчас мы разрабатываем новую консолидированную методику экспертной оценки положения детей с условным названием «Качество детства». Уже работаем с пилотным регионом, с Санкт-Петербургом.Расширяется работа и по судебной практике. За три года подписали три международных соглашения. Ведется работа по возвращению детей из горячих точек. Наш алгоритм получил признание на международном уровне.- Как период самоизоляции отразился на вашей работе?- Подготовлен ряд инициатив, возникших из-за ограничительных мероприятий в связи с коронавирусом.В том числе по летнему отдыху. Многие дети останутся без поездок в загородные лагеря, поэтому надо системно и быстро продумать, чем их занять. Это важнейшее условие их безопасности.

Желаемого результата еще не достигли

— Сказывается ли реально на демографической ситуации господдержка семьи?- Если говорить о цифрах, то, конечно, желаемого результата мы еще не достигли, хотя последние двадцать лет государство уделяет серьезное внимание демографическим проблемам. Их решение заложено в том числе и в большинство принятых законов по поддержке семьи и детства. Меры нужно наращивать, причем разнообразные — федеральные, региональные, с вариативными подходами.- Насколько актуально создание единой структуры по координации заботы о детях?- Сегодня нет единого полномочного ведомства, которое занималось бы именно защитой семьи, семейной политикой, семейными ценностями, выработкой единой стратегии. Эти полномочия, учитывая предложенные поправки в Конституцию, могут быть возложены на Правительство. И тогда, вероятно, мы получим ресурс для принятия консолидированных последовательных решений в сфере поддержки семьи.

Органы опеки требуют реформирования

— То есть сегодня без этого не обойтись?- У нас порядка двадцати с лишним ведомств, которые занимаются вопросами в сфере детства. И большинство проблем, по которым обращаются к нам, возникает на пересечении ведомственных функционалов. Когда или перекладывается решение из одной структуры в другую, или долго выясняется, кто все-таки должен нести ответственность. В результате беда приходит в семью, страдают дети.Свежий случай в Мончегорске Мурманской области. Там несколько лет истязали ребенка. Некоторые ведомства знали, кто-то кому-то не сказал, посчитав, что это дело не его или по каким-то еще причинам бездействовал — все это обязательно выяснят следователи. А все это время ребенок терпел издевательства. Самое главное, что сейчас мальчик в безопасности. Его вылечили, он получит психологическую помощь. На должностных лиц возбуждены уголовные дела. Важно устроить теперь судьбу мальчика наилучшим образом.Мы постоянно сталкиваемся с подобными историями и приходим к выводу о необходимости единой координации всех усилий по защите семьи и детей. Здесь, конечно, нужно быть осторожными. Не всегда создание новой структуры приводит к успешному решению проблем. Дело не в умножении бюрократических инструментов, а в их полезности. Они должны реально защищать семью.Вот, например, в Башкирии создано министерство семьи, труда и социальной защиты населения, выработаны критерии оценки эффективности работы органов опеки даже в муниципалитетах. В Ульяновской области также создано профильное ведомство — министерство семейной, демографической политики и социального благополучия. Поэтому важно оценить опыт регионов по консолидации мер в сфере семейной политики в руках одного ведомства, прежде чем рассчитывать шаги в этом направлении на федеральном уровне.

Системность и координация против перекосов

— В Великобритании признали ценность института семьи, учредив министерство по борьбе с одиночеством. Почему бы и в России не создать ведомство семейной политики?- Мне не нравится тема «борьбы против» или «с чем-то». Мне нравится «бороться за...». Вот, например, уже есть некоторые шаги и управленческие решения по консолидации усилий в части сопровождения детей-сирот. Ребенок-сирота, пока растет, может пройти через несколько ведомств, которым, как мы видим, нередко сложно договориться. Дома малютки находятся под Минздравом, социальные учреждения — у Минтруда, детские дома — у Минпросвещения.Такая чехарда отражается и на работе органов опеки. Конечно, многие их сотрудники делают свою работу от чистого сердца, но случается и безответственность, и непонимание своих задач и функций. Цена этого слишком высока. Вот почему мы вышли на Минпросвещения с предложениями по реформированию органов опеки и попечительства. Шашкой махать не стоит — здесь судьбы детей, но изменения системы назрели.На первом этапе предлагаем консолидировать сиротские учреждения в руках одного ведомства, чтобы обеспечить преемственность воспитательных, реабилитационных и иных программ помощи конкретному ребенку. Инициативу поддержало Правительство. В десятке с лишним субъектов уже действует пилотный проект по отработке, условно говоря, принципа единого ведомства.

— Органы опеки часто обвиняют в том, что они по надуманным причинам изымают детей из семьи. Люди видят здесь «руку» ювенальной юстиции в российской трактовке. Не протаскиваются ли явочным путем в нашу жизнь "евроценности«?- Нарушения, которые мы выявляем, — это перекосы в разные стороны, непрофессионализм, отсутствие координации, непонимание своих задач, попустительство. Но из-за них происходят страшные нарушения, страдают дети.То ребенка совершенно по надуманным предлогам забирают из семьи, например из-за того что ребенок находится у бабушки, или же наоборот, когда ребенка надо срочно спасать, опека безмолвствует. Поэтому в одном из регионов в результате насилия в приемной семье погибла девочка. В Магадане приемная мать восемь лет морила голодом мальчика Валеру, в 11 лет он весил 11 килограммов. Сейчас она отбывает наказание в колонии. Где была опека все эти годы? Имелась информация и о неблагополучии в семье двух братьев, которых отец потом оставил в аэропорту Шереметьево.В Хакасии мы разбирали дело, когда из приемной семьи забрали сразу пятерых детей. Причина — конфликт сотрудницы органа опеки и приемной мамы. Кто-то сводил счеты, переставляя детей, как чемоданы из угла в угол. Чего же не хватило, чтобы помочь ребенку? Ответ очевиден: нужны как изменения в работе опеки непосредственно, так и системность в семейной политике, в целом ориентир на семейные ценности во всем, начиная с государственных стратегических документов, кончая должностными инструкциями специалистов. Тогда и минимизируем подобные перекосы.

Важно, во что будут верить наши дети

— В общественной повестке постоянно звучит тема защиты традиционных семейных ценностей. В чем их специфика?- Я не философ, я практик. Убеждена, что Россия должна идти своим путем. Не против, не за, не копируя, не противореча, а просто своей дорогой. Ценности формируются в процессе исторического развития народов. В Европе есть разные практики, в том числе и традиция отдавать престарелых родителей в интернаты и приюты. Для нас такое неприемлемо.Слово «семья» рождает образы мамы, папы, бабушек, дедушек, детей. Мы подписали ряд международных документов и выполняем обязательства по ним — в части, не противоречащей нашим национальным интересам. И только. Как-то я общалась с коллегой из Словакии, полномочным комиссаром по правам детей, которая знакомилась с опытом российских кризисных центров. Она спросила: помогают ли мне бабушки воспитывать детей? Я отвечаю: «Ну как, конечно. Как бы я без них справлялась?» У нее такая тоска отразилась в глазах. Она мне сказала: "А в Словакии это не принято".Идут разговоры о процессе разрушения института семьи. Растет возраст вступления в брак и первых рождений, число разводов. И у нас много разводов. Нам нельзя терять семью как нашу самую главную ценность. Почему? Потому что это делает человека счастливым. А счастливый человек — это прекрасно. А счастливый ребенок? Это достойно всех усилий на свете! Хотелось, чтобы и кино, и телевидение, и СМИ видели ценности семьи, учитывали ее разновозрастной состав и предлагали для каждого свой контент. Школа уже сделала первые шаги. В формате модулей в образовательную программу могут войти такие предметы, как основы семейных ценностей, семьеведение и тому подобное.Конечно, материальная поддержка семьи весьма значима, но не менее значимо и то, как будут воспитываться наши дети, во что верить и на какие ценности ориентироваться.

Кузнецова Анна Юрьевна

Родилась 3 января 1982 года в Пензе. В 2003 году окончила Пензенский государственный педагогический университет по специальности "педагог-психолог«.В 2010 году создала благотворительный фонд поддержки семьи, материнства и детства «Покров», благодаря которому в области началась реализация комплексной демографической программы «Жизнь — священный дар». В 2011 году инициировала Всероссийский фестиваль-конкурс молодежных социальных проектов «Мой выбор — жизнь и здоровье». Руководит рядом специальных благотворительных программ, направленных на поддержку слабозащищенных слоев населения: малообеспеченных и неблагополучных семей, детей-инвалидов и сирот. В 2015 году — исполнительный директор всероссийской Ассоциации организаций по защите семьи, возглавила региональный исполком Общероссийского народного фронта. В сентябре 2016 года назначена уполномоченным при Президенте РФ по правам ребенка, вошла в состав рабочей группы при Президенте РФ по выработке предложений о дополнительном регулировании деятельности социально ориентированных НКО. Замужем, воспитывает семерых детей.P. S. Пока материал готовился к публикации, пришла новость, что Анна Кузнецова родила седьмого ребенка. «Вот это и случилось. Сегодня Новый Человек родился в этот мир, а в нашей семье теперь семеро детей, пятеро сыновей, а у моих родителей — теперь десять внуков.И это моя очень простая арифметика счастья», — написала она на своей странице в Instagram.

Источник

Парламентская газета
Опуб. 31 мая 2020
559
0
Нет комментариев. Ваш будет первым!
Загрузка...

Читайте также

Популярные фото Феодосии