Регионы в 2021 году получат больше денег
Доходы снизились, но обязательства остались
Солидарное и безоговорочное одобрение сенаторами главного финансового документа страны с одной стороны объясняется его выраженной социальной направленностью — 26% расходов идут именно на эти цели, — а с другой стороны, исключительной вовлеченностью парламентариев во все детали еще на стадии формирования проекта бюджета еще в летний период.
По словам главы Комитета Совфеда по бюджету Анатолия Артамонова, сенаторами и депутатами Госдумы в общей сложности было подготовлено девять очень важных поправок. Так, в сравнении с изначальным проектом бюджета увеличены расходы на формирование современной городской среды на 2 миллиарда рублей в 2021 году, на развитие обеспечения занятости в шахтёрских посёлках на 2,3 млрд в 2021 году, на 1,9 млрд в 2022 и 2,5 млрд в 2023 году.«До объёмов 2020 года были увеличены расходы на создание условий занятий спортом на селе и в малых городах — в 2021 году 151 миллион рублей, на дома культуры в населённых пунктах с числом жителей до 10 тысяч человек — дополнительно два миллиарда рублей на три года, на муниципальные театры в населённых пунктах численностью до 300 тысяч человек на три года — более 600 миллионов, на создание модельных муниципальных библиотек на 410 миллионов в 2021 году, на детские школы искусств — 344 миллиона рублей, и автоклубы для сельского населения — 20 миллионов рублей», — рассказал парламентарий. Помимо этого дополнительно выделены почти два миллиарда рублей организациям воздушного транспорта для обеспечения доступности перелётов, отметил сенатор. Также увеличили на 7,2 миллиарда в 2021 году финансирование, направленное на ликвидацию цифрового неравенства.
Артамонов добавил, что остались нерешённые вопросы, которые находятся на контроле Совфеда. В их числе — обеспечение жильем детей-сирот и граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера. Кроме этого, не завершена программа по переселению из ветхого и аварийного жилья.Главной же задачей бюджета является выполнение всех поручений президента и всех взятых социальных обязательств независимо от доходов, напомнил сенатор. «В нём заложен существенный рост расходов на образование, социальную политику, здравоохранение по сравнению с тем, что было запланировано в прошлом году», — отметил глава комитета.
Несмотря на сложности с пандемией и снижение налоговых поступлений в части налога на прибыль, дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности на 2021 год сохранены на уровне 2020 года — почти 717 млрд рублей, не изменены также и объёмы дотаций по конкретным регионам, добавил законодатель.
Президент поручил доплатить регионам
В 2020 году на компенсацию выпадающих доходов регионов в связи с пандемией кабмин направил 300 млрд рублей, однако в 2021 году бюджетная поддержка субъектов РФ запланирована лишь в объеме 100 млрд рублей. Но это не значит, что сумма окончательная. Есть поручение президента по увеличению финансирования.«Вопрос величины, суммы мы будем смотреть уже в ходе исполнения бюджета. Но будем также предметно мониторить ситуацию с исполнением региональных бюджетов и, конечно, оказывать помощь для исполнения первоочередных обязательств», — уточнил глава Минфина Антон Силуанов.Министр финансов добавил, что ведомство сейчас «очень аккуратно относится к расходам текущего года» с тем, чтобы эти средства, если они не будут использованы, перешли в резерв Правительства, а дальше — на усиление поддержки регионов. При этом на выполнение национальных целей, обозначенных указом президента, регионам будут выделять 700 млрд рублей межбюджетных трансфертов ежегодно.Также будет увеличено финансирование реформирования первичного звена здравоохранения до 90 млрд рублей, а на создание новых мест в школах направят 77 млрд рублей. Большая часть выпускников школ получит возможность учиться в вузах на бюджетной основе — это тоже обеспечено необходимыми ресурсами, заверил министр.
В целом же на финансирование каждого пункта послания президента в 2021 году пойдёт около 1 трлн рублей. В том числе это выплаты на детей от 3 до 7 лет, бесплатное горячее питание в школах, выплаты классным руководителям, создание детских школ искусств, помощь регионам, которые находятся в трудной экономической ситуации.Расходы на национальные проекты составят более 10% бюджета. На восстановление экономики, помощь бизнесу и поддержку занятости только в следующем году направят 639 млрд рублей. На здравоохранение в 2021 году направят более 1,123 трлн рублей, по сравнению с прошлым годом эти расходы вырастут на 13%.
Справка
Доходы федерального бюджета в 2021 году составят 18 трлн 765,1 млрд рублей, расходы — 21 трлн 520,1 млрд рублей. В 2022 году доходы запланированы в размере 20 трлн 637,5 млрд рублей, в 2023 году — 22 трлн 262,7 млрд рублей. Расходы составят, соответственно, 21 трлн 885 млрд рублей и 23 трлн 671,3 млрд рублей.