Нежелательные организации достанут и за границей

Список НПО может стать больше

Согласно действующим нормам,

«нежелательными» в России могут признать иностранные и международные организации, «представляющие угрозу основам конституционного строя, обороноспособности или безопасности государства». Таких в списке Минюста на конец 2020 года было больше 30, причём 20 из них — американские компании. По закону, деятельность нежелательных иностранных организаций в России запрещена. Однако участвовать россиянам в их работе за рубежом закон не запрещает.Этим активно пользуются иностранные неправительственные организации, установила Комиссия Госдумы по расследованию фактов вмешательства иностранных государств во внутренние дела России."На сегодня в поле зрения комиссии находятся более десяти международных центров, получающих финансирование на свою подрывную деятельность, — рассказал депутатам глава комиссии Василий Пискарев. — Установлены также многочисленные факты обучения россиян за границей на разных тренингах по влиянию на избирательные кампании и так далее«.

Закрыть эти лазейки депутаты намерены с помощью новых ограничительных мер. Так, проект закона № 1165650-7 предлагает дополнить Федеральный закон «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан» запретом на участие россиян в деятельности НПО за пределами нашей страны.А проект закона № 1165661-7 вносит изменения в Уголовный кодекс, предусматривающие ужесточение ответственности за руководство и участие в деятельности нежелательной иностранной или международной неправительственной организации.

Недоброжелатели по периметру

Опорные пункты НПО за границей сосредоточены в шести странах Европы, рассказал Пискарев:

"Эти страны расположены как раз по периметру нашего государства, я так понимаю, чтобы было удобнее туда ездить. Это Польша, Чехия, Литва, Эстония, Грузия, Украина. Чувствуют себя хорошо, условия прекрасные, финансирование регулярное«.В доказательство этого Пискарев продемонстрировал фотографии, сделанные на таких тренингах. Например, на Украине, где, по информации комиссии, нежелательный фонд «Свободная Россия» обучал россиян практике применения протестных акций. А также в Финляндии, где аналогичный семинар для жителей Петербурга проводил известный американский политтехнолог Дэвид Хантер."Вдумайтесь на минуту, иногда для таких тренингов эти НПО используют практики запрещённой в России террористической организации ИГИЛ, — призвал коллег заместитель председателя Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Анатолий Выборный. — А потом наши граждане возвращаются в страну и применяют эти навыки здесь«.

Читайте также:

• Пискарев рассказал об иностранных центрах, готовящих незаконные акции в России

• Василий Пискарев: против России ведётся настоящая нарковойна

Предложенные меры — это ответная реакция на попытки недружественных стран продолжить в нашей стране подрывную деятельность, отметил Пискарев. Такие меры в отношении своих граждан принимаются и в других государствах, поддержал коллегу заместитель председателя Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Николай Рыжак.

«Вспомните Сноудена и Ассанжа — как к ним относится американская фемида? Она преследует их по всему миру. А что они сделали? Открыли факты, которые могут привести к нежелательным последствия, и уже приводят к ним», — напомнил депутат.

Возникает логичный вопрос, почему наши законы в отношении таких НПО малоэффективны, отметил Пискарев: «Ответ очевиден — потому что они реализуют свою работу через сеть опорных пунктов, и на данный момент не попадают в правовое поле России».

Россия на Рубиконе

Организация или участие в нежелательных НПО подпадает под статью 284.1 Уголовного кодекса. Как отмечено в пояснительной записке к документу, в 2019 году по ней

было возбуждено пять дел, в том числе два в Краснодарском крае, и по одному — в Свердловской, Ростовской и Тюменской областях.Нынешняя редакция статьи предполагает, что уголовная ответственность за организацию или участие в НПО наступает после того, как человек уже совершил два аналогичных административных правонарушения. Кроме того, действующая редакция УК предусматривает и для участников, и для руководителей нежелательной организации одинаковое наказание.Новый законопроект вводит уголовную ответственность уже по факту первого нарушения, а кроме того, предусматривает, что за участие в работе нежелательной организации будут лишать свободы на срок от года до четырёх лет, а за руководство — от двух до шести лет.Также авторы документа предложили убрать из статьи 284.1 УК России фразу о работе «нежелательной» организации «на территории Российской Федерации» — таким образом, ответственность по ней будет наступать и для тех, кто участвует в работе организации за рубежом.Впрочем, не все депутаты согласились с ужесточением норм."Это немыслимо: поехал человек за границу, послушал лекцию, вернулся, сел на четыре года, — возмутился представитель ЛДПР, член Комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Сергей Иванов. — Как признаётся НПО: генпрокурор подаёт сведения — и всё. И мы сейчас устанавливаем ответственность — заметьте, уголовную — за то, что человек участвует в непонятно какой организации«.

Свои замечания к проекту закона высказали и в КПРФ. Так, первый заместитель председателя Комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Юрий Синельщиков отметил, что документ плохо подготовлен с точки зрения точности юридических формулировок и потребовал исправить их ко второму чтению.«Мы стоим на Рубиконе и нам приходится принимать и такие резонансные и, может быть, непопулярные законы. Но я уверен, если бы речь шла о контроле над избирательным процессом, о его прозрачности — в этом зале не было бы противников. Но на самом деле мы фактически об этом и говорим», — отметил Николай Рыжак.