Keebytow
Keebytowрегистрируется
Приветствуем!, 4 часа назад
xufakGrist
xufakGristрегистрируется
Приветствуем!, 12 часов назад
aeqebu
aeqebuрегистрируется
Приветствуем!, 13 часов назад
yesofGrist
yesofGristрегистрируется
Приветствуем!, 15 часов назад
Редакция
Редакциядобавляет новость, 16 часов назад
pufezGaw
pufezGawрегистрируется
Приветствуем!, 17 часов назад
yoyeDonna
yoyeDonnaрегистрируется
Приветствуем!, 19 часов назад
Редакция
Редакциядобавляет вакансию, 19 часов назад
cikegnbrume
cikegnbrumeрегистрируется
Приветствуем!, 21 час назад
Редакция
Редакциядобавляет вакансию, 21 час назад
Редакция
Редакциядобавляет вакансию, 23 часа назад
Mitziowevy
Mitziowevyрегистрируется
Приветствуем!, 1 день назад
Jar
Jarрегистрируется
Приветствуем!, 1 день назад
folecoInicy
folecoInicyрегистрируется
Приветствуем!, 1 день назад
vomijolek
vomijolekрегистрируется
Приветствуем!, 1 день назад
biwerGrist
biwerGristрегистрируется
Приветствуем!, 1 день назад
nokifGrist
nokifGristрегистрируется
Приветствуем!, 2 дня назад
rakezGrist
rakezGristрегистрируется
Приветствуем!, 2 дня назад
xezimGrist
xezimGristрегистрируется
Приветствуем!, 2 дня назад
Живая лента

Штрафы для школ предлагают не назначать вслепую

Изображения

Штрафы для школ предлагают не назначать вслепую

Описание

За что штрафуют школы и клубы

Согласно КоАП муниципальные учреждения несут административную ответственность на общих основаниях. Районную администрацию могут оштрафовать за ямы на дорогах или стихийную свалку, школу — за проваленную подготовку к учебному году, а сельский клуб — за нарушения при продаже билетов на концерт. Часто штрафу предшествует предписание об устранении нарушения, но, если оно не исполнено в срок, причём довольно короткий, учреждение обязано оплатить штраф в десятки, а иногда и сотни тысяч рублей. Нередко ответственность налагают и на должностных лиц — руководителей этих учреждений или организаций.В ряде случаев наказание не достигает цели: штраф уплачен, а проблема осталась, считает

Наталья Костенко. Дело в том, что контролирующие органы не учитывают бюджетное планирование муниципалитетов.«Учреждение вносит в свой план мероприятия по устранению нарушений, что может требовать проведения муниципальной закупки, то есть дополнительного времени. Но эти обстоятельства контрольно-надзорным органом не учитываются — принимается решение о наложении штрафа», — отметила Костенко.
Получается, вместо того чтобы тратить бюджетные деньги на устранение нарушений, учреждение выплачивает их в качестве штрафа.Эффективность системы такого бюджетного «кругообращения» средств вызывает у парламентария серьёзные сомнения. Помимо этого, ситуация негативно сказывается на финансовом положении и без того не богатых муниципальных учреждений.

Учителям рекомендуют проводить контрольные не чаще раза в 2,5 недели

«Проблема нехватки финансирования местных бюджетов в целом по стране общеизвестна. Наличие дополнительных факторов, негативно влияющих на ситуацию, вряд ли достигает целей уверенного развития местного самоуправления», — указала в письме главе Правительства Наталья Костенко.

Минус дороги

«Парламентской газете» депутат рассказала о многочисленных жалобах, поступающих к ней из муниципалитетов, как Краснодарского края, от которого она избрана в Госдуму, так и других регионов. Один из самых трудных вопросов — ремонт дорог в районах и сельской местности.Администрация одного из муниципалитетов заложила деньги на ямочный ремонт — сто тысяч рублей. По графику он должен был начаться с наступлением хорошей погоды, когда сойдёт снег и дороги просохнут после зимы.«А за две недели до этого ГИБДД провела проверку, вынесла предписание за ненормативное состояние дорог, а потом и штраф — двести тысяч. Таким образом, ремонт ушёл в минус», — сообщила Костенко.
Другой распространённый пример — оборудование школы по новым антитеррористическим правилам. Требования вступили в силу, а средства на их реализацию из муниципального бюджета ещё не пришли, и школа получила штраф. Необходимые работы в итоге провели, но учреждение недосчиталось денег в собственной скромной казне.В связи с этим депутат предложила ввести обязанность для контрольно-надзорных органов учитывать ситуации, когда учреждение сделало всё, чтобы устранить нарушение. Если такие меры приняты, но окончательно устранить нарушение не получается, то отведённый на это срок нужно продлить.Другой вариант — ввести льготный режим привлечения к ответственности для муниципалитетов. Сейчас такой режим действует в отношении НКО и малого бизнеса. Статьи КоАП, предусматривающие штраф, могут заменяться для них предупреждением.
«Эту льготу можно распространить и на муниципалитеты», — считает Наталья Костенко.

Когда упадёт меч

Административная ответственность дамокловым мечом висит над всеми директорами школ, сказал «Парламентской газете» заслуженный учитель России Евгений Ямбург. Учреждения среднего и среднего профессионального образования финансируются из муниципальных бюджетов, а их руководители вынуждены считать каждую копейку.Читайте также:

• Кравцов: учебный год в школах начнётся в традиционном формате

"Особенно в маленьких городах и посёлках это актуально, где денег не хватает даже на текущий ремонт при подготовке к учебному году, — рассказал Ямбург. — Приходит комиссия, а школа не готова — получите штраф. Причём не только на учреждение, но и лично директору. Знаю случаи, когда работники скидывались на ремонт из личных денег, чтобы не попасть под штраф и статью об увольнении«.
Возможные изменения в КоАП педагог считает лишь одной из мер, способных исправить ситуацию. Перекладывание денег из одного бюджетного кармана в другой, по его мнению, не имеет смысла, а стремиться нужно к тому, чтобы и поводов для штрафов не возникало.«Требования к образовательным организациям постоянно растут, поэтому и средства на их реализацию должны выделяться соответствующие и своевременно. Эти процессы нужно синхронизировать», — считает Евгений Ямбург.

Источник

Парламентская газета
Опуб. 19 августа 2021
379
0
Нет комментариев. Ваш будет первым!
Загрузка...

Читайте также