В Общественной палате подготовили замечания к проектам о QR-кодах

Михеева: вокруг законопроектов о QR-кодах наблюдается немало спекуляций

Публичные слушания по поводу правительственных законопроектов, которые вводят единые противоэпидемические ограничения, прошли в Общественной палате 26 ноября.Так, участники общественной экспертизы обратили внимание, что в текущей редакции инициатив не предусмотрена возможность выдать сертификат о вакцинации тем, кто сделал прививку российской вакциной,

произведенной по лицензии на территории другого государства. Также в ОП отметили, что обращения граждан свидетельствуют о необходимости скорректировать используемую в законопроекте терминологию. «В частности, целесообразно отказаться от упоминания в тексте законопроекта термина „QR-код“ и использовать слова, более понятные широкой аудитории, в том числе лицам пожилого возраста», — говорится в отзыве.

В Общественной палате предложили расширить перечень мест, куда пустят без QR-кода

Отмечается, что в ходе слушаний некоторые указывали на то, что само понятие «QR-код» является малопонятным и даже отталкивающим для граждан. Кроме того, у людей, не имеющих достаточного опыта в использовании современных цифровых технологий (например, у одиноких пожилых людей или граждан с ограниченными возможностями здоровья) могут возникнуть сложности при получении кода. В связи с этим в ОП порекомендовали использовать в законопроекте максимально понятную для широкой аудитории терминологию. Например, «сертификат имунного здоровья». Также в ОП указали, что в предлагаемых инициативах полностью не урегулирован механизм выдачи сертификатов о вакцинации иностранным гражданам, привитым не зарегистрированными в РФ препаратами.

В поликлиники предложили допускать без QR-кода

Кроме того, в отзыве предложили расширить перечень объектов и организаций, в которые можно попасть без предъявления QR-кода. В него хотят включить поликлиники,

больницы, стоматологические кабинеты, религиозные организации традиционных конфессий.Также предлагается улучшить качество информирования населения о вакцинации, в том числе о правах граждан. В частности в отзыве говорится о поступающих обращениях, в которых люди жалуются на ограничения закрепленных Конституцией прав на свободное передвижение и участие в культурной жизни. В ОП уточнили, что Конституция также допускает возможность ограничения федеральным законом прав и свобод в той мере, в какой это необходимо для защиты здоровья других лиц.«Кроме того, подобного рода ограничения предусмотрены и международными соглашениями. Так, в Международном пакте о гражданских и политических правах определены ситуации, когда могут вводиться ограничения прав человека, в том числе права на передвижение и других базовых фундаментальных прав, в случаях необходимости охраны здоровья населения», — говорится в отзыве.

Также в ОП предложили на законодательном или подзаконном уровне закрепить положения для урегулирования ситуаций, когда предъявить сертификат невозможно из-за отсутствия связи или проблем с загрузкой сертификатов из системы.

В Совфеде изучат, как поддержать предпринимателей при введении QR-кодов

Кроме того, предлагается зафиксировать положения, дающие возможность людям,

не имеющим сертификатов, но попавшим в сложные обстоятельства (например, смерть или болезнь близкого родственника, необходимость прохождения лечения в другом населенном пункте и прочее), при отсутствии заболевания коронавирусной инфекцией перемещаться без ограничений.Также участники экспертизы обратили внимание, что сейчас многие граждане приобрели поддельные сертификаты о вакцинации. «При этом складывается ситуация, когда такие лица, боясь ответственности за совершенное правонарушение, скрывают факт приобретения сертификата и не вакцинируются», — пояснили в ОП.

В связи с этим предлагается разработать и реализовать меры, которые позволили бы вакцинировать таких граждан с их согласия.

Депутаты ЛДПР хотят подготовить поправки по законопроекту о QR-кодах

Также в ОП указали на необходимость единого подхода к ситуациям, когда у граждан отсутствует QR-код. В частности, сейчас законопроектом разрешается вернуть билеты на транспорт, но

аналогичного пункта, позволяющего вернуть билеты на общественные мероприятия, нет. «Реализация предусмотренных законопроектами мер должна проводиться по результатам всесторонней оценки их возможных последствий для всех сфер общественных отношений — не только для сферы противоэпидемической работы. Мы считаем своим приоритетом организацию диалога между группами граждан с разными мировоззренческими позициями относительно использования двухмерных штриховых кодов и надеемся на достижение общественного консенсуса по данному вопросу», — заявила секретарь ОП Лидия Михеева.

Также читайте о том, какие законы вступают в силу в декабре.