В Совфеде предложили повысить зарплаты муниципальным чиновникам

Какие еще им нужны стимулы

В декабре прошлого года в Госдуму внесли законопроект, который предполагает реформу местного самоуправления. Поправки, подготовленные главой думского Комитета по госстроительству и законодательству Павлом Крашенинниковым и председателем Комитета Совфеда по конституционному законодательству и госстроительству Андреем Клишасом, не только вводят пятилетний срок полномочий для всех должностных лиц на местном уровне, но и повышают ответственность глав муниципалитетов, а также вводят меры дисциплинарного воздействия на них со стороны глав регионов.Важно при этом развивать кадровый потенциал местных администраций, обеспечив приток и последующее обучение премудростям профессии молодых людей, считает Андрей Турчак. По его словам, доля служащих возрастом до 35 лет составляет в муниципалитетах лишь треть. Связано это с невысокой зарплатой и, соответственно, малой престижностью профессии. Не редко, молодые люди идут в чиновники для первой записи в трудовой книжке, а потом, получив опыт, уходят на региональный уровень или в бизнес.На федеральном уровне, конечно, многое что делается для решения кадровых проблемы, но мер не достаточно. Принятый закон, который позволяет подготавливать в вузах специалистов в рамках целевого набора, работает, но не совсем так, как хотелось бы руководителям регионов, которые платят деньги за «целивиков». Раньше выпускники вузов в принципе могли, пользуясь несовершенством законодательства, не работать по профессии, хотя на них государство потратило деньги. Сейчас правовые лакуны устранили, но положение не улучшилось.По словам губернатора Архангельской области Александра Цыбульского, в прошлом году половина студентов, за которых регион заплатил деньги, перешла на бюджетное обучение, соответственно, теперь они могут уклониться от исполнения ранее взятых обязательств.В то же время, ломая голову над омоложением кадров, не следует забывать и о действующих чиновниках, которые должны постоянно повышать квалификацию. Нужно наладить обучение, в том числе, используя модульные курсы, чтобы муниципальные служащие повышали компетенции в зависимости от занимаемой должности, отметил Андрей Турчак. Не лишним будет запустить общероссийские конкурсы по продвижению и тиражированию лучших кадровых практик. Ведь никакие масштабные планы по развитию страны невозможно исполнить, если на местах не будут работать грамотные специалисты, добавил сенатор.С другой стороны, можно сколько угодно конкурсов проводить и отмечать грамотами чиновников, но если им не будут платить достойную зарплату, никакие законы эффекта не дадут, уверен Андрей Турчак.Хотя и нематериальные стимулы забывать не должно. Сегодня законодательством предусмотрено присвоение классных чинов для региональных служащих, почему бы не внедрить схожую норму и для работников муниципалитетов? И пусть за чин надбавка будет небольшая или ее вовсе не будет, но это станет значимым подтверждением заслуг конкретного человека, что в конце концов повысит престиж профессии. Как и присвоение звания, например, «Заслуженный работник местного самоуправления».

Есть проблемы, есть решения

Предложение повысить зарплату муниципальным чиновникам поддерживают в Управлении Президента РФ по внутренней политике. Замглавы управления Владимир Мазур отметил, что встраивание самоуправления в сферу публичной власти возможно лишь при наличии грамотных компетентных специалистов.Чиновники на местах, уточнил он, должны постоянно совершенствовать навыки и знания, особенно в свете внедрения новейших цифровых технологий, которые дают возможность взглянуть на знакомые управленческие процессы с другой стороны.Повышение кадрового потенциала муниципалитетов — дело общенациональное, отметил Мазур, ведь от него зависит и качество жизни россиян, и выполнение экономических преобразований.При этом глава Комитета Совета Федерации по федеративному устройству Андрей Шевченко обратил внимание на необходимости тщательно и системно проанализировать, какие специальности на муниципальном уровне будут востребованы не только сегодня, но и в перспективе. Сенатор призвал регионы помогать местной власти при подготовке кадров как организационно-методически, так и финансово.А кроме того, уместно было бы дать регионам возможность дополнительно мотивировать и поощрять муниципальных чиновников, как это происходит в отношении с медиками и учителями. С таким предложением выступил губернатор Пензенской области Олег Мельниченко.Андрей Турчак предложил изучить этот вопрос и, если целесообразность инициативы будет подтверждена, то и выступить с такой законодательной инициативой.