Malcolmlax
Malcolmlaxрегистрируется
Приветствуем!, 44 минуты назад
Antique Maps st
Antique Maps stрегистрируется
Приветствуем!, 1 час назад
Редакция
XgaDfkpBixgt
XgaDfkpBixgtрегистрируется
Приветствуем!, 13 часов назад
RichardNeexy
RichardNeexyрегистрируется
Приветствуем!, 13 часов назад
jekoracercah
jekoracercahрегистрируется
Приветствуем!, 15 часов назад
verwafgevcah
verwafgevcahрегистрируется
Приветствуем!, 16 часов назад
Dominicnum
Dominicnumрегистрируется
Приветствуем!, 16 часов назад
StevenNut
StevenNutрегистрируется
Приветствуем!, 19 часов назад
Tommynof
Tommynofрегистрируется
Приветствуем!, 21 час назад
Живая лента

Что предлагают изменить в законодательстве об иноагентах

Описание

Иноагентам в России хотят запретить инвестиции в нефтедобычу и «оборонку», использовать упрощенное налогообложение и участвовать в госзакупках, а также преподавать в школах и детсадах. При этом в законодательстве должны быть прописаны четкие условия, при соблюдении которых иноагент может быть удален из соответствующего реестра. Эти и другие предложения стали частью законопроектов, окончательное принятие которых, как рассчитывают в Госдуме, может состояться до конца текущей весенней сессии. Какие нововведения и уже принятые нормы регулируют деятельность лиц, которые по доброй воле или по принуждению работают в интересах иностранного государства, получая помощь и поддержку из-за рубежа, — в материале «Парламентской газеты».

Что предлагают изменить в законодательстве об иноагентах

За что могут наказать иноагентов

Законодательные ограничения, которые налагаются на деятельность иноагентов, будь то СМИ, НКО или отдельные граждане, являются распространенной в мире практикой. Наиболее известен в этой связи американский закон FARA (Foreign Agents Registration Act,), принятый в 1938 году. Согласно ему, организации и физлица, включая граждан США, представляющих интересы зарубежных стран, обязаны регистрироваться в качестве иностранных агентов в американском минюсте. При этом наказания, которые грозят за умышленное нарушение закона FARA, совсем не шуточные: тюремный срок до пяти лет, штраф до 250 тысяч долларов или и то и другое.В 2012 году по тому же пути пошли и в России — тогда в законодательство было впервые введено понятие «иностранный агент». Оно применялось в отношении НКО, занимающихся в РФ политической деятельностью и финансируемых из иностранных источников. Такие организации обязаны регистрироваться в спецреестре Минюста России.В 2017 году в России был принят закон о СМИ-иноагентах — в ответ на требование минюста США к RT America зарегистрироваться в качестве иноагента. Согласно закону, на медиа, которые финансируются из-за рубежа, распространяются те же требования по отчетности, что и для НКО-иноагентов. А с февраля 2020 года такие СМИ могут распространять информацию в России лишь с указанием на то, что она создана или распространяется иностранным агентом. Чуть раньше, в декабре 2019 года, приняты поправки, которые позволили заносить в реестр иноагентов отдельных граждан. Первыми в апреле 2020 года его пополнили журналисты Евгений Киселев, Матвей Ганапольский и Владимир Кара-Мурза (младший), предприниматели Евгений Чичваркин и Михаил Ходорковский.В декабре 2020 года был принят один из базовых пакетов поправок по регулированию деятельности иноагентов в России. В частности, к ним приравнивались незарегистрированные общественные объединения, занимающиеся политикой на заграничные деньги, а также отдельные физлица — для каждой из этих категорий Минюст создал отдельный реестр. А упоминание в СМИ кого-либо из иноагентов обязали сопровождать указанием на принадлежность к такому статусу.Что касается наказаний, которые предусмотрены за нарушение российского законодательства об иноагентах, то максимальный тюремный срок, который грозит руководителям таких НКО, СМИ или объединений, — два года. Для физлиц-иноагентов условия жестче — до пяти лет тюрьмы. При этом за создание НКО, посягающих на личность и права российских граждан, можно получить штраф до 200 тысяч рублей или сесть на три года. А взыскание для СМИ-иноагента, которое нарушило российский закон, составит сумму до пяти миллионов рублей.Читайте также:

• Законы об иноагентах хотят объединить и дополнить

• Луговой: Все ограничения для иностранных агентов собирают в один закон

Где запретят митинговать

Между тем в 2022 году в парламенте России задумали объединить законодательные решения об иноагентах в одном документе — им призван стать законопроект «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», который внесла группа депутатов и сенаторов. Он был принят Госдумой в первом чтении 7 июня. Как пояснил один из авторов документа, глава думской Комиссии по расследованию фактов вмешательства иностранных государств во внутренние дела России Василий Пискарев, инициатива призвана сделать деятельность иноагентов в России максимально прозрачной. При этом окончательно закон, как рассчитывает Пискарев, может быть принят до конца весенней сессии, то есть до конца июля текущего года. Одна из ключевых новаций — лицам-иноагентам запрещается преподавать, заниматься воспитанием детей, а также производить информационную продукцию для несовершеннолетних. Среди других знаковых моментов законопроекта — запрет для иноагентов инвестировать в компании, имеющие стратегическое значение для обороны и безопасности государства (к ним, в частности, относится сфера добычи полезных ископаемых, производство вооружений, космос и авиация), вето на оказание таким лицам любых мер господдержки (в том числе участие в госзакупках), а также запрет на финансирование ими политических партий. Кроме того, вводится целый ряд категорий должностей, которые иноагенты занять в России не смогут, — помимо госслужбы и военной службы, например, запрещено работать членами избиркомов.Кроме того, парламентарии предлагают предоставить полномочия Роскомнадзору по блокировке интернет-ресурсов иноагентов по запросу Минюста. При этом процесс признания иноагентами, согласно законопроекту, должен быть обратимым и для физлиц, и для организаций. Например, юрлицу-иноагенту, для того чтобы быть вычеркнутым из реестра, надо прекратить либо получать зарубежное финансирование, либо перестать заниматься политической деятельностью (для НКО).Одна из важных причин появления нового закона — необходимость реагирования на новые вызовы. На это обратил внимание еще один из авторов законопроекта, глава Комиссии Совета Федерации по защите госсуверенитета и предотвращению попыток вмешательства во внутренние дела РФ Андрей Климов. При этом объем нововведений таков, что потребовал от парламентариев разработки еще одного, «корреспондирующего», законопроекта — он был внесен в Госдуму 9 июня и, по словам Климова, предлагает корректировки и дополнения в развитие положений Закона «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием».

В частности, запрет на то, чтобы иноагенты преподавали детям, требует соответствующих поправок в закон об образовании, а отказ таким лицам в использовании упрощенной схемы налогообложения — в Налоговый кодекс. Изменения в правила проведения митингов и пикетов, которые предлагает

«корреспондирующий» законопроект, потребовали не просто корректировки, а новых дополнений. Согласно им, иноагенты не могут организовывать публичные мероприятия. А список мест, где митинговать запрещено, дополняется сразу несколькими пунктами. Во-первых, это зоны аэропортов, речных, морских, железнодорожных и автомобильных вокзалов и станций. Во-вторых, территория школ, вузов, детсадов и социальных учреждений, а также детских площадок. В-третьих, это здания любых органов публичной власти и прилегающие к ним площади, а также территории, связанные с газо-, водо-, электро- и теплоснабжающей инфраструктурой. В-четвертых, помещения и территории храмов и других религиозных организаций.Такое подробное описание, как заметил Климов, обусловлено тем, что в России в вопросах с иноагентами решили, что называется, не рубить с плеча.«Можно было решать эти вопросы за счет расширения статьи 275 Уголовного кодекса России — о госизмене. Но это было бы, считаю, очень жестким решением, и мы пошли путем уточнения норм контроля за людьми, которые могут нанести вред, находясь под иностранным влиянием», — пояснил он «Парламентской газете».

Источник

Парламентская газета
Опуб. 11 июня 2022
233
0
Нет комментариев. Ваш будет первым!
Загрузка...

Читайте также

Популярные фото Феодосии