Евгений Пригожин: Я способен самостоятельно защищать «Вагнер» от нападок противников

История длиною в полвека

Частные военные компании — это коммерческие структуры, которые занимаются выполнением боевых задач в интересах какой-либо страны, когда прямое использование официальных вооруженных сил экономически невыгодно или повлекло бы за собой политические конфликты с другими государствами.Как правило, в ЧВК набирают бывших военных либо сотрудников спецслужб. Обученные подразделения занимаются охраной различных стратегических объектов и людей, обучением солдат, обслуживанием военной техники за границей, а также могут помогать местному населению и собирать развединформацию.

Известные ЧВК существуют с середины XX века. Первая из них — Watchguard International — была создана в Британии в 1967 году и выполняла разнопрофильные задачи на Ближнем Востоке и в Африке.В 1974 году Vinnell Corp, принадлежащая американскому военно-промышленному конгломерату Northrop Grumman (производит различное вооружение, например атомные авианосцы), получила контракт на подготовку национальной гвардии Саудовской Аравии и защиту месторождений нефти в стране. Это стало одним из первых случаев работы ЧВК с официальными властями.

При этом хоть как-то регламентировать деятельность частных военных компаний начали только в 1999 году, когда командование армии США FM-100-21 установило правила взаимодействия военных и сотрудников ЧВК на поле боя.

Легализовать не удалось

Подумать над легализацией и регулированием ЧВК в рамках российского законодательства еще в 2012 году призывал Владимир Путин, занимающий в то время должность премьер-министра. В 2014 году аналогичные предложения звучали на фоне событий в Донбассе, а в 2018 году с учетом опыта Сирии глава МИД России Сергей Лавров указал на необходимость корректировки законов для того, чтобы сотрудники ЧВК находились в правовом поле и были защищены.Тогда эту идею поддержали первый зампред Комитета Госдумы по бюджету и налогам Михаил Щапов (КПРФ), председатель Комитета Госдумы по промышленности и торговле Владимир Гутенев («Единая Россия»), руководитель фракции «Справедливая Россия — За правду» Сергей Миронов и его заместитель — зампредседателя Комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Михаил Емельянов.Читайте также:

• Песков заявил о возможности усовершенствования законов о деятельности частных военных компаний

Депутаты разработали законопроект, позволяющий привлекать сотрудников ЧВК к участию в контртеррористических операциях за рубежом, к защите суверенитета союзнических государств от внешней агрессии, а также к охране важных объектов инфраструктуры. Работать такие компании должны были на основании лицензии Минобороны.Предлагалось разрешить ЧВК сотрудничать только с российскими госорганами, а также с зарубежными легитимными правительственными и международными организациями. При этом запрет на участие в боевых действиях на стороне одной из противоборствующих сил сохранялся.Работу в ЧВК хотели включить в трудовой стаж и распространить на сотрудников компаний различные социальные гарантии, в том числе обязательное страхование.Тогда Правительство составило отрицательный отзыв на предложенный законопроект, и он так и не был вынесен на рассмотрение в парламент.В марте этого года фракция «Справедливая Россия — За правду» опять предложила урегулировать деятельность ЧВК.«Сегодня мы видим, как бойцы частных военных компаний помогают выполнять государственную задачу на территории Украины. Значит, должны быть формы их легализации, регулирования и помощи», — отметил глава фракции. Предполагалось, что ЧВК смогут в том числе защищать интересы россиян за рубежом, выполнять охранные функции сотрудников российских компаний в других странах и способствовать снижению террористической угрозы.Однако до рассмотрения в Госдуме этот законопроект тоже не дошел.