Минкурортов начинает информационную, правовую и административную кампанию по выводу из тени нелегальных гостиниц

По словам выступающего перед Советом министра курортов и туризма Республики Крым Вадима Волченко, основные вопросы, сдерживающие собственников отелей на пути к легализации, состоят в требованиях земельного законодательства, а также налогового учета и налоговых ставок.

«На территории Республики Крым функционирует ориентировочно 4 500 мини-отелей, в том числе 1390 зарегистрированы в качестве индивидуальных средств размещения, 18 000 квартиросдатчиков, из которых 399 зарегистрировано в качестве индивидуальных средств размещения. Теневой сектор туристической отрасли достигает 50%. Это как проблема нашей отрасли, так и ее прорывной момент в будущем», — отметил Вадим Волченко.

Министерством курортов и туризма Республики Крым разработан ряд законодательных и нормативно-правовых инициатив, направленных на легализацию мини-отелей.

Стоит подчеркнуть, что преференции коснутся только тех индивидуальных предпринимателей, которые добровольно вступят в Единый Реестр средств размещений, участвующих в проекте. Ведение Единого Реестра будет осуществлять Министерство курортов и туризма Республики Крым. К тем, кто не пожелает войти в правовое поле и продолжит нелегальный бизнес, будут применены все необходимые правовые и административные меры. По предложению членов Совета Общественной Палаты Реестр должен быть окончательно сформирован к началу нового курортного сезона 2019 года.

В первую очередь, Минкурортов РК предлагает введение на территории Республики Крым льготного налогового периода, предположительно на 3 года, так называемых «налоговых каникул», предусматривающих нулевую налоговую ставку на прибыль для впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги по предоставлению временного размещения. Для этого необходимо внесение изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации и в Закон Республики Крым «Об установлении ставки налога, уплачиваемого при применении упрощенной системы налогообложения».

Во вторых, предлагается введение моратория, предположительно на 3 года, на проведение плановых проверок государственного земельного надзора в отношении предпринимателей, осуществляющих деятельность по оказанию услуг временного размещения на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства.

«Использование земельного участка, предназначенного для индивидуального жилого строительства с целью получения дохода, является нарушением Земельного Кодекса России. Однако, необходимо предоставить время владельцам мини-отелей, в течение которого они получат разрешение на дополнительный вид использования земельного участка, а это возможно только после утверждения Генеральных планов», — заметил министр.

Вадим Волченко особо подчеркнул, что большие шансы на успех проекта вплотную зависят от администраций курортных городов и поселков, а также от работы местных депутатов. В связи с чем, необходимо утверждение органами местного самоуправления Республики Крым постановлений, предусматривающих уменьшение ставок земельного налога для собственников земельных участков, на которых расположены «малые отели», при условии изменения вида разрешенного использования земельного участка.

«Кроме законодательных преференций, этим мини-отелям также будет предоставлена субсидия для возмещения части затрат, связанных с проведением классификации, которая, начиная со следующего года, на территории России будет обязательной. Также индивидуальным предпринимателям будет оказана методологическая и юридическая помощь», — заметил Вадим Волченко.

По словам министра, выход в легальное правовое поле также даст индивидуальному предпринимателю возможность работы с широкой аудиторией турагентов и туроператоров, заинтересованных в расширении сети деловых контактов. Это позволит улучшать загрузку средств размещения и увеличивать рамки сезона, вплоть до круглогодичной работы.

По словам председателя Общественной Палаты Республики Крым Григория Иоффе, самым важным вопросом, которым стоит озадачиться потенциальным туристам, является вопрос безопасности пребывания в средстве размещения, которое может предоставить только легально работающий предприниматель. Все это легко проверяется наличием необходимых документов, договоров, кассовых чеков и др. Цивилизованный турист должен понимать, что сам несет ответственность за отдых свой и своей семьи, и выбирать отель только с проверенной репутацией.

Как сообщил Вадим Волченко, на это будет направлена обширная информационная кампания, разъясняющая гражданам России возможности размещения и отдыха в Крыму, а также привлекающая к добровольному выходу в легальное правовое поле до сих пор не зарегистрировавших свой объект предпринимателей.

Напомним, что В Минкурортов разработаны Методические рекомендации по организации деятельности малых средств размещения на территории Республики Крым