Парламентская газета
Мини-гостиниц и баров в жилых домах быть не должно
Изображения
Описание
Именно обращения граждан и подтолкнули кубанских парламентариев выйти с законодательной инициативой на федеральный уровень. Документ внесён в Госдуму в ноябре 2018 года и планируется к рассмотрению перед первым чтением профильными комитетами.По мнению члена Комитета Госдумы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Олега Николаева, запрет продажи алкоголя в ночное время в так называемых разливайках, расположенных в жилых домах, разумная мера.
«Питейные заведения действительно создают массу неудобств жильцам, потому что работают круглосуточно», — считает депутат.С ним солидарны и другие законодатели. Ещё в марте 2018 года группа депутатов Госдумы внесла проект закона, предлагающий наделить регионы правом самостоятельно определять время продажи спиртного в барах и ресторанах, расположенных в многоквартирных домах. Вплоть до полного запрета наливать алкоголь. Причём такое решение, предлагают авторы инициативы, должны принимать собственники квартир на общем собрании. Так, может, и бары выселить из домов, как и хостелы?"Полностью запрещать деятельность баров и ресторанов, расположенных в многоквартирных домах, не стоит, — считает коллега Николаева по комитету депутат Владимир Евланов, — потому это действительно станет ощутимым ударом для предпринимателей. А вот инициативу краснодарских депутатов по ограничению времени продажи спиртного я поддерживаю. Вопрос торговли алкоголем в розничных торговых сетях отрегулирован, а вот систему общепита изменения в законе не коснулись«.
В магазинах закон — региональный, в барах — федеральный
«Тезисы о массовом закрытии объектов общественного питания, возникновении необоснованных административных барьеров для малого и среднего бизнеса не подтверждаются количественными и качественными показателями оценки его норм», — уверены депутаты Самарской губернской думы.Они предлагают не наливать в барах и ресторанах, расположенных в многоквартирных домах с 23:00 до 8:00 утра. Законопроект самарских законодателей также внесён в Госдуму и, по сути, совпадает с инициативой краснодарских парламентариев.Конечно, при таком внимании к вопросу инициативы бурно обсуждаются представителями бизнеса. Большинство владельцев кафе и ресторанов, расположенных в многоквартирных домах, говорят о том, что основная выручка идёт всё же не от продажи алкоголя после 23:00. И предложенная мера не лишит заведения прибыли. Предприниматели просят лишь единого подхода ко всем объектам общепита, будь то дорогой ресторан или дешёвая рюмочная. Если запрещать торговать спиртным, то всем, а не выборочно. Чтобы никто не мог выговорить себе «дышло» в законе.Действующий Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» наделяет региональные власти правом устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкоголя, за исключением пива и пивных напитков с содержанием этилового спирта пяти и менее процентов объёма готовой продукции.В России запрещено продавать алкоголь с 23:00 до 8:00, но каждый субъект Федерации может уменьшить этот период времени, а вот увеличить — нет. Воспользовавшись законным правом, региональные заксобрания установили оптимальное для своего субъекта время торговли алкоголем. Некоторые ввели «трезвые дни», в которые купить спиртное нельзя вообще. Например, 1 сентября, 25 мая или даже 11 сентября — в День трезвости.Действующий закон наделяет региональные власти правом устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкоголя.Например, в Ульяновской области крепкий алкоголь запрещено было продавать по выходным. Правило действовало с 2011 года, но с 1 января 2019 после продолжительных дискуссий запрет сняли. Критики безалкогольного уик-энда в качестве аргумента приводили даже тот факт, что люди не успевают закупить спиртное к значимым датам. Мол, ко дню рождения ещё можно подготовиться заранее, а вот к поминкам… Самый жёсткий временной лимит действует в Чечне, где купить спиртное можно только в течение двух часов в день. А в Самаре, например, алкоголь продают с 10:00 до 22:00, в Краснодарском крае — с 11:00 до 22:00… То есть регионы активно пользуются нормой закона, регулирующей розничную продажу спиртного.А вот в барах и ресторанах установить час икс местные законодатели не могут, они ограничены федеральным законом. Может, стоит дать регионам право управлять временем и в сфере общественного питания?
Карнавал зелёного змия
Проблема актуальна не только для Краснодарского края, но для всех больших исторических городов. Например, в Москве 70 процентов кафе и ресторанов расположены в многоквартирных домах."Я вызываю полицию раз в неделю, потому что из-за шума невозможно уснуть, — рассказывает житель Арбата Николай Аронов. — Квартира мне досталась в наследство от бабушки, и мы с семьей не хотим уезжать из центра города. Знаете, какой мой самый нелюбимый праздник? День святого Патрика!«В этот праздник 17 марта в России любители ирландского виски, пива и эля надевают зеленые шляпы и кочуют из бара в бар. Подвыпившая толпа веселится, кричит, мусорит, дерётся. Полиция лишь призывает владельцев конкретного бара соблюдать «закон тишины».А клиенты просто переходят в соседнее заведение и продолжают поднимать бокалы.Страдают от первоэтажных питейных заведений и жители Северной столицы. Так, туристический гид выдаёт информацию о 53 кафе и ресторанах, расположенных только на одной улице Рубинштейна в Санкт-Петербурге. Причём каждые три месяца в городе на Неве открывается до полусотни новых заведений. Почти все они располагаются на первых этажах многоквартирных домов. Идут настоящие ресторанные войны между жильцами и владельцами увеселительных заведений. Люди жалуются на шум и неадекватное поведение пьяных посетителей.