Володин призвал медиков присоединиться к работе над законом «о врачебных ошибках»

Деньги на здравоохранение дойдут до регионов

Цифры Минздрава о том, что в стране не хватает лишь семь процентов медиков, спикер признал излишне оптимистичными. "Звучала цифра семь процентов. Вероника Игоревна, не соглашусь, — сказал он, обращаясь к министру здравоохранения Веронике Скворцовой. — Это средний показатель: одни регионы имеют эту разницу минимальной, другие — максимальной. В сельской местности дефицит кадров в центральных районных больницах достигает 50 процентов, мы это должны признать«.По словам Володина, в сложившейся ситуации каждый врач должен брать на себя нагрузку того человека, которого в штате нет, и значит, тратить на пациента меньше времени. «Нужно вырабатывать предложения, в том числе в рамках Национальной медицинской палаты, которые позволят проблему решить», — призвал он.

Не менее важно, по словам главы палаты, наладить устойчивое финансирование федеральных научных медицинских учреждений. Пока что оно ведётся по остаточному принципу, и это не идёт на пользу отечественному здравоохранению. «Если мы потеряем нашу научную базу — а она определяет будущее и перспективу — мы её не восстановим», — уверен спикер.По его мнению, именно эта база позволяет решать вопросы «в онкологии, в других узких сферах здравоохранения, конкурировать с зарубежными школами». «Но это останется возможным только при том, если мы выйдем на дополнительное финансирование наших федеральных научных медицинских учреждений», — сказал он. Также парламентарии намерены добиться того, чтобы федеральные средства, в том числе на здравоохранение, оперативно поступали в регионы. В частности, Вячеслав Володин напомнил, что в этом году на межбюджетные трансферты в области реализации нацпроекта «Здравоохранение» было выделено 79,5 миллиарда рублей. Но на конец августа в регионы дошло только 16,9 миллиарда.Как не допустить повторения истории в 2020 году, в Госдуме уже решили. «Мы сейчас при обсуждении бюджета ставим вопрос, чтобы до конца года вместе с Министерством финансов — в этом вопросе нас поддержал президент и премьер — выйти на поправки к законам, которые обяжут профильные отраслевые министерства, такие как Министерство здравоохранения, формировать нормативную подзаконную базу до конца текущего года с тем, чтобы средства в регионы начали поступать уже в январе», — отметил спикер.

«Врачебной ошибке» просят дать точное определение

Со своей стороны, медики обратились к законодателям с просьбой избавить их от необоснованного возбуждения уголовных дел. «Лечим лучше, диагностируем лучше, результаты лучше — количество жалоб увеличивается», — заявил глава Национальной медицинской палаты Леонид Рошаль.Обеспокоенность медиков доказывает статистика Следственного комитета. По словам его главы Александра Бастрыкина, с 2015 года число заявлений в следственные органы о ненадлежащем качестве оказания медуслуг увеличивается. При этом в суд направляется лишь шестая часть уголовных дел, которые расследуются в отношении врачей. «Остальные обоснованно прекращаются из-за установления некриминального характера «врачебных ошибок», — сообщил он.Так, в 2018 году было возбуждено 2229 дел, из них в суд с обвинительным заключением направлено 265 уголовных дел. За первое полугодие 2019 года было возбуждено 1227 уголовных дел, и лишь 158 из них было направлено в суд.

Чтобы избавить медиков от подобных стрессов, эксперты просят внести в законодательство термин «врачебная ошибка». «За неумышленные осложнения врач не должен сидеть в тюрьме — это наша жёсткая позиция», — подчеркнул Леонид Рошаль. Согласен с этим и Александр Бастрыкин: "Правильно, чтобы законодатели с помощью экспертов дали юристам определение, что такое врачебная ошибка, каково содержание этого понятия, каковы его пределы, когда должна наступать ответственность за эту ошибку«По словам Бастрыкина, врач, как и любой человек, имеет право на ошибку. «Но важна грань, где это действительно ошибка, а где преступная небрежность или неосторожность», — сказал он.Как пояснил «Парламентской газете» председатель Комитета Госдумы по охране здоровья Дмитрий Морозов, депутаты уже приняли решение создать рабочую группу по правовой защите медработников. На необходимые решения они планируют выйти в ближайшем будущем. «Войти в эту группу смогут представители Следственного комитета», — добавил он.

Параллельно, по словам депутата, необходимо и дальше развивать профессиональные ассоциации, «укреплять их и именно в них создавать сильные юридические службы». Именно эти организации должны заниматься досудебной независимой экспертизой и делать её результаты публичными. А Следственному комитету и прокуратуре стоит разработать порядок разбирательств по «медицинским делам» с учётом этой экспертизы, предложил глава комитета.Вячеслав Володин надеется, что медицинское сообщество примет активное участие в обсуждении закона о врачебных ошибках, который сейчас разрабатывается в Минздраве. «Было бы правильно, чтобы вы (представители Национальной медицинской палаты. — Прим. ред.) свою точку зрения высказали, представители Следственного комитета, прокуратуры высказали свою точку зрения, и по итогам обсуждения мы бы вышли на принятие решения, которое было бы сбалансированным», — заключил он.