Billynus
Billynusрегистрируется
Приветствуем!, 3 часа назад
Terrybut
Terrybutрегистрируется
Приветствуем!, 8 часов назад
Keithhit
Keithhitрегистрируется
Приветствуем!, 8 часов назад
Bryangelay
Bryangelayрегистрируется
Приветствуем!, 12 часов назад
BryonPraby
BryonPrabyрегистрируется
Приветствуем!, 12 часов назад
MelvinInold
MelvinInoldрегистрируется
Приветствуем!, 13 часов назад
Daryldob
Daryldobрегистрируется
Приветствуем!, 14 часов назад
MoisesSes
MoisesSesрегистрируется
Приветствуем!, 15 часов назад
AndrewNon
AndrewNonрегистрируется
Приветствуем!, 15 часов назад
Азат
Азатрегистрируется
Приветствуем!, 1 день назад
blog9tseo
blog9tseoрегистрируется
Приветствуем!, 1 день назад
Evasoh
Evasohрегистрируется
Приветствуем!, 1 день назад
edaonlai
edaonlaiрегистрируется
Приветствуем!, 1 день назад
Soppoky
Soppokyрегистрируется
Приветствуем!, 2 дня назад
MackPM
MackPMрегистрируется
Приветствуем!, 2 дня назад
Lonniecek
Lonniecekрегистрируется
Приветствуем!, 2 дня назад
Живая лента
Андрей Евсеев (газета Победа)

История казначейства в Феодосии в конце XVIII — в начале XX веков

Описание

Казначейство — это государственный финансовый орган, существующий обычно при Министерстве финансов страны или в его составе. В функции казначейства входит составление проекта государственного бюджета и управление его исполнением, а также управление государственным долгом и эмиссия государственных ценных бумаг. Казначейство отслеживает сбор, пошлин и других поступлений в бюджет, открывает бюджетные кредиты и представляет бюджетные средства в соответствии с утверждёнными ассигнованиями.

История казначейства в Феодосии в конце XVIII — в начале XX веков

В новейшее время в Российской Федерации вопрос о создании Федерального казначейства в составе Министерства финансов Российской Федерации был решен Указом Президента РФ от 8 декабря 1992 года № 1556 и Постановлением Правительства России от 27 августа 1993 года № 864. Значит завтра, 8 декабря, Федеральное казначейство России отметит свой юбилей — 25-летие создания. И это действительно значимая дата! Впрочем, история Государственного казначейства в нашей стране охватывает уже более трёх столетий, и на 2017 год здесь приходится несколько заметных круглых дат...

Российское казначейство до 1917 года

В России до периода царствования Петра I не существовало системной организации государственных финансов, хотя еще в 1558 году было образовано первое государственное экономическое учреждение — Казна — и появилась должность казначея как хранителя великокняжеской казны и архива. В 1710 году Петром I была создана Счетная или Казначейская контора, следившая за правильным поступлением налогов. Постепенно происходило становление казначейства как органа, осуществляющего сбор и хранение денежной казны, а также исполнение росписи государственных доходов и рас-ходов на местах.

Уездные казначейства были образованы при правлении Екатерины Великой на основании закона «Учреждения для управления губерний» от 7 ноября 1775 года. Они осуществляли сбор государственных доходов, их хранение и контроль за расходованием средств, ведали выдачей промысловых и торговых свидетельств. Уездные казначейства находились в ведении казенных палат и были учреждениями исключительно кассовыми. К их компетенции относились вопросы прие-ма и хранения казенных денежных средств, производство платежей по распоряжению Казенной палаты, представление Казенной палате сведений о накопившихся недоимках.

По указам императрицы Екатерины II от 7 ноября 1775 года и от 4 января 1780 года каждому уездному казначею надлежало быть «почтительному, расторопну и осмотрительну, чтобы ничего не запустить, упражняться во всегдашнее время с утра до полудня в перечёте, приёму и отпуску денег».

В период царствования Павла I, с 4 декабря 1796 года, выделяются казначейские экспедиции в ведении государственного казначея. В 1802 году Александром I были учреждены министерства, в том числе Министерство финансов. Заведование делами государственного хозяйства было вверено министрам финансов, коммерции и государственному казначею. В 1821 году при Министерстве финансов был создан департамент Главного казначейства. 

В 1822 году в состав Главного казначейства входили уже 5 отделений: кассовое, бухгалтерское, контрольно-приходное, контрольно-расходное и контрольно-оборотное, а также канцелярия. В 1872 году была издана единая для всех казначейств Российской Империи инструкция, содержавшая правила о порядке приема казначейством монет, кредитных бумаг и пересылки сумм — пенсий, пособий и т.д. С 1897 года происходило слияние казначейских касс с банковскими.

Казначейские учреждения после октября

К 1917 году департамент Государственного казначейства был главным в системе Министерства финансов страны. Он распоряжался движением средств, которые поступали в общие государственные доходы, осуществлял центральное счетоводство за государственными доходами и расходами, а также проверку финансовых смет всех министерств и главных управлений, составлял проект государственной росписи доходов и расходов. Этап казначейского исполнения государственного бюджета был завершен революцией 1917 года. Постановлением Совета Народных Комиссаров РСФСР в октябре 1918 года все кассовые операции по исполнению бюджета были возложены на Государственный банк. Департамент Государственного казначейства и его местные органы были присоединены к банковским учреждениям, образуя там сметные отделы.

С образованием в 1922 году СССР был создан единый бюджет, в состав которого включались бюджеты союзных республик. Кассовое выполнение государственного бюджета осуществлял Госбанк СССР. Окончательный переход к новой системе исполнения государственного бюджета через учреждения государственных банков состоялся в 1925–1928 годах. 

Банковская система кассового выполнения бюджета СССР была создана на принципе единства кассы. То есть все платежи, которые поступали в государственный бюджет СССР, зачислялись в Госбанк СССР, и все расходы государственного бюджета осуществлялись через Госбанк. 

С 1926 года в банковской сфере были окончательно сосредоточены кредитное дело, финансирование народного хозяйства и аппарата управления страны, вся сметно-бюджетная работа и руководство денежным обращением. Государственное казначейство как структура Министерства финансов перестало существовать.

С распадом СССР начался новейший период в истории казначейств в бывших союзных республиках, и в первую очередь — в Российской Федерации, где вопрос о создании Федерального казначейства в составе Министерства финансов, как отмечалось выше, был решен Указом Президента РФ от 8 декабря 1992 года № 1556.

Уездное казначейство в Феодосии: прошлое и лица

История казначейства в Феодосии малоизученна и требует серьезных дополнительных изысканий в Государственном архиве Республики Крым, центральных исторических архивах, находящихся в Санкт-Петербурге, Москве, в музейных фондах… В то же время некоторые интересные сведения о Феодосийском уездном казначействе — о его местонахождении, персональном и штатном составе — можно найти в открытых источниках, к которым относятся топографические и ситуационные планы городов, ежегодные бесценные «Новороссийские адрес-календари», «Памятные книжки Таврической губернии» разных лет и другие справочные издания.

Крымский полуостров вошел в состав Российской Империи в 1783 году. В феврале 1784 г. Крым стал частью вновь образованной Таврической области, просуществовавшей до 1796 года. С 1802 г. территория Крымского полуострова была частью Таврической губернии, здесь находились пять из восьми уездов губернии. Город Феодосия в 1787–1796 годах был уездным центром Таврической области, а с 1802 года — уездным центром Таврической губернии. То есть в соответствии с действующим законодательством в 1787- 1796 годах и в 1802–1917 годах в городе находилось уездное казначейство Феодосийского уезда.

История казначейства в Феодосии в конце XVIII — в начале XX веков

Где же находилось казначейство Феодосийского уезда? На плане города 1894 года и планах Феодосии начала XX века местоположение здания уездного казначейства отмечено. Находилось оно в центре города в переулке (современное название — Цветочный) между улицами Итальянской (современная ул.Горького) и Екатерининской (современная ул.Ленина). Существующая сейчас застройка Цветочного переулка — вся послевоенная. Понятно, что историческое здание уездного казначейства не сохранилось. О более ранних феодосийских адресах казначейства неизвестно.

«Новороссийский календарь на 1849 год» (Одесса,1848, стр.206) сообщает, что уездным казначеем Феодосийского уезда был титулярный советник (гражданский чин IX класса в Табели о рангах Российской Империи) Михаил Алексеевич Корецкий. Он же был феодосийским уездным казначеем в 1852 и в 1856 годах («Новороссийские календари» на 1853 (стр.251) и на 1857 годы (стр.251)).

В «Памятной книге Таврической губернии на 1892 год» (Симферополь,1892, стр.127) указаны феодосийский уездный казначей надворный советник (гражданский чин VII класса в Табели о рангах) Владимир Николаевич Верменич и бухгалтер — титулярный советник Петр Филиппович Черевинский. 

По «Памятной книге Таврической губернии на 1896 год» (Симферополь,1896, стр.125) в штате уездного казначейства состояли казначей — коллежский советник (гражданский чин VI класса) Владимир Николаевич Верменич, бухгалтер — Михаил Давидович Барабаш, помощники бухгалтера — Михаил Павлович Кугаевский, Николай Меркурьевич Корчной и Леонид Ильич Газиев. Следует отметить, что Н.М.Верменич оставался феодосийским уездным казначеем до 1904 года включительно, а численность служащих уездного казначейства к 1904 году увеличилась до семи человек (казначей, старший бухгалтер, кассир, бухгалтеры 1-го, 2-го и 3-го разрядов и счетный чиновник).

В 1905 году феодосийским уездным казначеем был коллежский секретарь (гражданский чин X класса) Телефор Лаврентьевич Саприко, в подчинении которого состояли шесть служащих («Памятная книга Таврической губернии на 1905 год», стр.125–126). В 1908 году казначеем Феодосийского уезда указан надворный советник Евгений Вячеславович Кохмановский («Памятная книга Таврической губернии на 1908 год», стр.290).

С последним дореволюционным списком служащих уездного казначейства Феодосийского уезда можно ознакомиться на стр.195 «Памятной книги Таврической губернии на 1917 год». Уездным казначеем был тогда коллежский советник Владимир Дмитриевич Вострокнутов (К слову, в этой должности он состоял еще в 1911 году. См.: Гейман В.Д. «Спутник приезжего». Феодосия,1911, стр.45). Старшим бухгалтером казначейства в 1917 году был Владимир Алексеевич Полторацкий, бухгалтером 1-го разряда — Андрей Николаевич Бартенев, бухгалтерами 2-го разряда — Павел Семенович Марышев и Михаил Иванович Станков, кассиром l-го разряда — Евгений Густавович Понсет, кассиром 2-го разряда — Ипполит Иванович Дембровский, счётным чиновником — Павел Константинович Андреев.

В заключение следует отметить, что при беглом взгляде на доступные материалы по истории казначейства в Феодосии и на персоналии казначейских служащих отмечается характерная для административных учреждений провинциальных уездов в Российской Империи малая «текучесть кадров». В результате чего один и тот же чиновник мог благополучно находиться в должности годами или даже десятилетиями, что красноречиво характеризует деловые и нравственные качества казначейских служащих, их верность профессии, долгу, должности и месту жительства.

Автор текста:
Андрей Евсеев (газета Победа)
Опуб. 9 декабря 2017
2390
1
Нет комментариев. Ваш будет первым!
Загрузка...

Читайте также

Популярные фото Феодосии