Стать квартирой апартаментам мешают множество «но»

Острой необходимости нет...

Сегодня собственники апартаментов

не могут получить постоянную регистрацию по месту жительства, потому что помещения не считаются жилыми. При этом тарифы на услуги жилищно-коммунального хозяйства в таких домах превышают расценки для обычных квартир. Ещё одна проблема апартаментов — необеспеченность социальной инфраструктурой.В январе 2021 года Владимир Путин поручил внести определённость в правовой статус апартаментов, а уже в апреле четверо сенаторов и один депутат внесли такой законопроект в Госдуму. В частности, документ предусматривает введение понятия «многофункциональные здания», а также право собственников апартаментов регистрироваться в них после перевода помещения в жилое. Однако это не распространяется на уже построенные здания с апартаментами.Напомним, первое чтение документа было перенесено, а после была создана специальная рабочая группа с участием сенаторов и депутатов, которая должна доработать законопроект.В интервью «Парламентской газете» Светлана Разворотнева пояснила, что консенсус должен был быть найден еще в декабре 2021 года, но "в последний раз на заседании рабочей группы были зафиксированы разногласия регионов с Минстроем«.«С тех пор эти обсуждения идут уже, скажем так, внутри Правительства и субъектов. Думаю, что, когда будет найден взаимоприемлемый вариант, ещё раз к этому вернемся», — отметила депутат, добавив, что в весеннюю сессию, скорее всего, вопрос будет закрыт.

«Минстрой заинтересован в принятии законопроекта, и я надеюсь на это, хотя более точно сказать, конечно, не могу», — заключила Разворотнева.

… но регулировать надо

Второго февраля Сергей Пахомов на конференции

«Девелопмент новой волны» сообщил об отсутствии сегодня острой необходимости, которая бы требовала немедленно перевести апартаменты в жилье. Более того, официальные власти никогда не обещали приравнять такой вид недвижимости к квартирам, уточнил он.«Прежде всего хочу сказать, что, если бы мы видели перспективу в строительстве апартаментов с последующим переводом, мы бы уже приняли этот законопроект. Но он не рассмотрен даже в первом чтении. У меня есть большие сомнения, что в таком не откорректированном виде он будет рассмотрен», — сказал депутат.

Проблемы Сергей Пахомов видит в том, что нагрузка на инфраструктуру не рассчитана

на то, что апартаменты получат статус квартир.«Представляете, если вдруг мы возьмём и начнём переводить в Сити так называемые апартаменты в жилье. Это значит, что сразу на эти квадратные метры будут распространяться нормы Жилищного кодекса, которые защитят граждан от всех беспокойств вокруг. То есть в 11:00 ресторан, который сверху, должен будет закрыт, офис… и так далее. Сразу придётся перестроить правила и нормы. Но это невозможно», — отметил Пахомов.

Что касается введения новой формулировки

«многофункциональные здания с жилыми помещениями», то парламентарии столкнулись с проблемой, прорабатывая эту конструкцию, уточнил глава комитета. Росреестр, по его словам, на протяжении последних 20 лет зарегистрировал существенное количество зданий с таким названием, которые точно не соответствуют предложенной законопроектом формулировке.«Я уже не говорю об обязательном обеспечении по всем нормам и правилам „социалкой“ (при переводе апартаментов в жилье. — Прим. ред.). Мы обязаны будем тогда залить на рынок десятки миллиардов рублей на школы и садики. Но где их строить? Тоже не очень пока понятно. Мы понимаем, что дав такое право, мы откроем ящик Пандоры. Если это будет Москва, то возникнут десятки тысяч судебных исков к мэрии столицы с требованием перевести апартаменты в статус жилых. По сути, это парализует все, что есть», — предостерег Сергей Пахомов.

Однако, по словам депутата, при всех текущих сложностях регулирование рынка апартаментов необходимо. И сегодня законодатели обеих палат российского парламента ищут вариант, который позволит строить больше такой недвижимости.«Как можно больше в тех локациях, в которых удобно и где жилье строить не подходит, — заметил глава комитета. — Но вместе с тем с четким пониманием, что это никогда не будет квартирой в нашем понимании. Жить будет можно, но квартирой это никогда не будет. Вот такой пока наш принцип. Изначально это приобреталось как нежилые помещения, не предназначенные для постоянного проживания. Я считаю, что так оно дальше и будет».

Штрафы за сдачу квартир в обход налогов могут увести рынок аренды в тень

Юрист Василий Малинин в ходе конференции 2 февраля, поясняя скорейшую необходимость урегулирования вопроса с апартаментами, привёл пример с долевой собственностью в многофункциональных зданиях, которая в отдельных случаях устанавливается судами, но в целом вопрос на законодательном уровне до сих пор не решён. Та же проблема с земельным участком. Если многоквартирный дом подразумевает автоматическую долевую собственность владельцев квартир, то в многофункциональных зданиях вопрос по-прежнему дискуссионный.

Есть и другой вариант

У Совета Федерации позиция по части развития темы хотя и схожая во многом, но

все же отличается — на днях её озвучил Николай Журавлёв в эфире телеканала «Вместе.РФ». Сенаторы выступают за наделение правовым статусом жилья не только новых, но и уже построенных апартаментов.«Законопроект достаточно большой, он между первым и вторым чтением очень сильно может измениться. Одна из основных норм, которая должна, по нашему мнению, оказаться там, — распространение (правового статуса. — Прим. ред.) на уже существующие апартаменты. Наша позиция такая: мы должны легализовать те апартаменты, которые сейчас построены», — отметил Журавлёв.

Сенатор также подчеркнул, что, согласно оценкам экспертов, речь идёт о пяти-семи миллионах квадратных метров апартаментов, из них два-три миллиона приходятся на Москву и Подмосковье. По его мнению, необходимо узаконить уже построенные апартаменты, чтобы купившие их граждане знали, что «им ничего не грозит».

«Есть разные позиции у разных регионов, связанные с социальной инфраструктурой в первую очередь, но как раз мы для этого и работаем», — заключил Журавлёв.

В интервью

«Парламентской газете» сенатор заявил, что ко второму чтению документа должна быть выработана взвешенная, консолидированная позиция.В Общественной палате точку зрения сенаторов разделяют. Председатель комиссии Общественной палаты РФ по ЖКХ, строительству и дорогам Галина Дзюба пояснила, что если законопроект будет приниматься с условием признания апартаментов в качестве квартир, то деление их на построенные «до» и «после» неуместно. «Потому что люди живут в единой стране, и закон должен быть един для всех», — уточнила эксперт.

Другое дело, что механизм перевода уже построенных апартаментов должен быть продуман и отвечать на вопрос: каким образом и какие помещения признавать жильем, а какие нет. Следует также понять, что такое многофункциональный комплекс и какие там помещения имеются — жилые и нежилые, добавила Галина Дзюба.Между тем закон о статусе об апартаментов, похоже, очень сильно ждут в Правительстве. Ещё прошлой весной вице-премьер Марат Хуснуллин говорил, что рассчитывает на принятие документа в первом чтении до конца 2021 года. Не случилось. Впрочем, сам чиновник не скрывал, что единой формулы решения проблемы апартаментов нет.